工作方案

工作方案7篇

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么应当如何制定方案呢？以下是小编整理的工作方案7篇，希望对大家有所帮助。

为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20xx年夏（5至7月）秋（9至11月）两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组 长：宋海晏

副组长：向宽、陈祥

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村（社区）。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村（社区）组织成立以本村（社区）书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1.镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村（社区）秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2. 各村（社区）书记、村主任为本村（社区）秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村（社区）法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作；负责本村（社区）秸秆集中堆放点的规划、布点和管理；负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”；负责对本村（社区）各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

三、工作要求

1. 广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2.落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3.抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村（社区）相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4.加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村（社区）秸秆禁烧情况进行督查。各村（社区）成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5.加强应急处置。各村（社区） 要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队（人数不低于10人）负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村（居）做好火情扑救工作。

6.推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7.落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

为进一步落实《排污费征收使用管理条例》、《关于加强排污申报与核定工作的通知》的有关规定，切实发挥排污申报的基础数据作用，保证排污申报登记与排污收费各项工作的贯彻执行，为不断扩大监管面，全面实施排污许可证制度作准备，现结合我县环保工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

根据市环保局的排污申报登记工作安排，计划用二年时间全面拓展排污申报登记工作，并不断完善排污申报登记制度，建立排污申报长效管理机制。具体要求20xx年我县完成工业企业排污申报登记525家，20xx年我县工业企业排污申报登记执行率达到100％。

二、申报登记范围

我县辖区内一切向环境排放污染物的排污者都应纳入排污申报登记的对象范围。

相关科室要充分利用统计部门的统计数据、经济主管部门的统计数据、工商登记注册数据，全面排查辖区内的应申报单位数量，确定本地排污申报数量、范围，做到不少报、漏报，确保全面完成排污申报登记、审查和核定工作。

三、组织领导

为确保此次排污申报登记工作顺利开展，成立局排污申报登记工作领导小组，负责全县排污申报登记工作的统一领导和组织协调，蒋明宝任组长，杨俊琦、丁锋、王荷女、王雪平、郑荣勤为成员，领导小组下设办公室，负责全县排污申报登记的具体工作，由王雪平兼任办公室主任，赵坚胜、张智敏、王卫星为成员。

四、工作安排

此次排污申报登记工作将围绕全面完 ……此处隐藏5004个字……扶，组织单位和志愿服务队开展关爱困难群众、孤寡老人、空巢老人、留守儿童邻里守望志愿服务活动。组织志愿者为留守儿童提供学习辅导和兴趣培养，帮助他们通过微信等网络视频工具，与外出务工的父母进行亲情互动。

结合污染防治开展生态保护志愿服务活动。以关爱大自然为主题，组织志愿者深入城乡公共绿地开展义务植树和环保宣传，引导人们尊重自然、顺应自然、保护自然。组织志愿者开展禁鞭宣传，劝导人们节约资、保护环境，不要在禁鞭区燃放烟花爆竹。组织单位志愿服务队和社会志愿服务组织到澴河、老澴河、槐荫河捡拾白色垃圾，保护母亲河、扮美母亲河。

4、结合乡村振兴战略开展弘扬时代新风志愿服务活动。以“推动移风易俗、树立明乡风”为主题，号召农村中的广大党员、基层干部、乡村教师和创业人士以身作则，引导人们反对和抵制大操大办、厚葬薄养、抹牌等陈规陋习，倡导简约适度、绿色低碳、健康明的生活方式，促进乡风明建设上台阶、见成效。

五、活动要求

1、高度重视，加强领导。各单位要将“学雷锋”志愿服务月活动作为弘扬新时期雷锋精神、加强公民思想道德建设的重要载体，紧密结合各自工作实际，加强组织领导，精心组织安排，认真做好志愿服务月各项活动的推进落实，推动学雷锋活动常态化、机制化。

2、精心组织，注重实效。要围绕活动主题，紧紧抓住规划部门的特色，将开展学雷锋活动与城乡规划中心工作结合起，积极组织干部职工参与到学雷锋活动中，力求避免“一阵风”、“走过场”等形式主义，力求使困难弱势群众切身感受到志愿者为他们提供的实实在在的服务，保证活动取得实效。

大力宣传，营造氛围。要及时宣传学雷锋志愿服务活动的工作动态和取得的成效，及时发现和宣传活动中涌现的先进典型、好人好事和亮点工作，形成有利于活动开展的正能量。

市局各二级单位于月28日前将志愿服务月活动开展情况报送至市局办公室。

为加大对我市建成区环境噪声污染防治的监管力度，保护和改善城区环境质量，切实解决群众反映的环境噪声扰民问题，促进我市创建国家环保模范城市工作的顺利推进，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《 市环境噪声污染防治管理办法》的有关规定，决定开展建成区环境噪声污染专项整治工作，特制定本方案：

一、总体要求

坚持“部门相互配合”、“谁主管谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，在我市“建成区”（即： 主城区、昆钢生活区、温泉镇旅游区）集中开展环境噪声污染专项整治行动，依法查处噪声污染违法行为，切实改善环境质量，保障人民群众健康，促进环境与经济、社会持续发展，维护社会稳定。

二、整治任务

（一）整治工业噪声。

（二）整治机动车噪声污染。加大机动车禁鸣监管力度，重点整治公交车鸣笛、报站喇叭音量、发动机噪声的扰民行为。

（三）整治夜间建筑工地施工噪声。重点整治居民居住区建筑、拆迁、道路维修、管线铺设等夜间施工工地产生的超标噪声，严肃查处未经环保部门许可，擅自进行夜间施工扰民的违法行为。

（四）整治歌舞厅和酒店的卡拉OK音乐噪声。重点整治居民居住区经营性饮食、服务单位和娱乐场所扰民噪声污染，采取有效措施，使其达到环境噪声排放标准。

（五）整治烧烤摊点噪声。重点对居民居住区周边烧烤摊点人为噪声进行制止、整治。

（六）整治市场叫卖噪声。重点整治居民居住区周边的各类市场及公共场所在经营活动中的叫卖、音响、加工、喇叭所产生的高噪声污染扰民行为。

（七）整治生产、加工噪声。对居民居住区生产、经营中各种风机、水泵、金属切割、建材加工、汽车维修及饮食服务中的空调、冷却塔、排风机等超标噪声，进行限期整改，逾期未治理达标的，责令其停业、搬迁、关闭。

三、组织机构及责任分工

为加强对本次专项整治工作的领导，成立 市环境噪声污染专项整治工作领导小组（以下简称领导小组）。

组长：市政府分管副市长

副组长：市政府办联系领导，市环保局局长

成员：市公安分局、住建局、文体广电旅游局、城市管理综合行政执法局、工商局、环保局、运管分局，连然街道办事处、金方街道办事处，温泉镇人民政府分管领导。

领导小组下设办公室在市环保局，办公室主任由市环保局局长兼任，负责组织协调开展专项整治工作。领导小组成员单位责任分工如下：

市环保局：负责环境噪声污染专项整治的组织、协调、督办检查工作。重点做好工业噪声污染整治。

市公安局：负责对建成区商业经营和公共场所娱乐活动中使用高音喇叭或音响器材的行为进行整治；对居民家庭产生高噪声扰民行为的整治；对机动车噪声，特别是城市公交车鸣笛、发动机噪声、报站喇叭的噪声污染进行整治。

市住建局：负责对建筑施工噪声污染进行整治。

市工商局：负责在生产经营活动中产生扰民噪声的各类生产经营性企业、个体工商户进行整治。

市文体广电旅游局：负责对卡拉OK等文化娱乐场所噪声扰民的行为进行整治。

市城管局：负责街头烧烤特别是对居民居住区街头烧烤摊点噪声扰民行为进行整治；对居民居住区和各类市场（包括早、夜市市场和市场）及停车场产生的噪声扰民行为进行整治。

市运管分局：负责对汽车维修企业噪声扰民的整治。

街道办事处、 街道办事处、 镇人民政府：负责辖区环境噪声污染的监督检查工作，积极配合相关部门开展整治工作。

四、工作步骤

专项行动分为三个阶段：

各成员单位要从维护群众利益和社会稳定的大局出发，按照市政府统一部署，认真落实专项整治工作。在专项行动中，要充分利用广播、电视、报纸搞好集中宣传教育，积极进行正面引导，让广大市民了解和支持整治行动，及时督促产生噪声污染的单位和个人自觉遵守相关法规。

（二）集中整治阶段（月1日－月10日）。

各成员单位要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”和密切配合、协同作战的原则及时受理、依法查处市长热线和环保投诉热线反映的噪声扰民问题，并将办理情况及时向群众反馈。

（三）总结验收阶段（月10日－月30日）。

市噪声污染专项整治领导小组办公室要对各成员单位工作情况进行抽查和检查验收，各成员单位要认真总结专项行动取得的经验与不足，提出加强长效管理的措施，建立长效管理机制。

五、工作要求

（一）环境噪声执法专项整治工作涉及面广，各部门要认真执行有关法律法规的规定，严格依法监管。

（二）街道办事处、街道办事处、 镇人民政府和各成员单位要切实履行职责，做到有组织、有人员、有措施、有任务，认真抓好环境噪声污染专项整治工作。要将环境噪声污染专项整治工作当作一项民心工程、构建和谐社会、促进城市健康发展的大事认真抓紧抓好，加强协调、通力合作，保证日常监督管理落实到位，专项整治工作见成效。

（三）各成员单位要在 年月 日前将专项整治工作总结情况通过电子公文交换系统报领导小组办公室（市环保局）。